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深圳出臺科學城專項法規

時間 : 2023-06-01 17:54:50 來源 : 科技日報 【字體: 【打印】

  6月1日,《深圳經濟特區光明科學城發展促進條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。據悉,這是國內首部科學城專項法規。

  自2019年開工建設以來,深圳光明科學城大力推進重大科學創新載體布局建設,積極探索科研經濟發展新模式,目前已進入全面鋪開建設期。此次立法旨在發揮特區立法權在破解改革發展瓶頸難題方面的作用,深化科技創新體制機制改革,建立健全符合光明科學城發展規律的建設運營和管理模式,最大力度激發各類主體創新活力。

  《條例》立足深圳光明科學城建設發展實際需要,在治理結構和運營機制、國土規劃和用地管理、科技創新和成果轉化、人才環境和金融支撐等重要領域,提出一系列創新制度安排,為光明科學城建設發展提供堅強法治保障。

  “《條例》體現了兩方面的特點:一方面把當前行之有效的改革成果以法律的形式固定下來,有利于推進各項重大改革、落實各項重要舉措;另一方面呈現出創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈‘四鏈融合’的特點。”深圳市人大常委會委員、深圳社會主義學院副院長譚剛表示。

  《條例》對光明科學城重大科技基礎設施、前沿交叉研究平臺等科研載體的布局、培育和建設作出細化規定。要求市政府聚焦信息、生命和新材料等領域前沿方向,在光明科學城集中布局和建設通用型、專用型重大科技基礎設施。同時建設高端科研儀器研制、精密測量等前沿交叉研究平臺,以及大數據中心、國際科技信息中心等科技支撐服務平臺,開展關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,與重大科技基礎設施集群形成交叉融合、緊密協作、相互支撐的創新鏈條。

  《條例》明確支持在光明科學城探索開展科研經費管理改革,擴大科研項目經費管理自主權,完善科研項目資金激勵引導機制。支持光明科學城從事基礎性、前沿性、公益性研究的獨立法人科研機構探索實行財政科研經費包干制,財政科研經費包干制實行負面清單管理。這意味著在“負面清單”之外,賦予科研人員更大的人財物支配權和技術路線決定權。

  《條例》支持光明科學城探索更加積極、開放、有效的人才政策,實施按需精準引才計劃。

  此外,為打通科研要素流通壁壘促進要素高效便捷流動,《條例》要求推動開展自用科研物資、實驗試劑和儀器設備進出境分類分級監管,對經認定的用于科研教學、校準檢測等按照有關規定實行進出境通關便利政策,提高通關效率。

  “《條例》的出臺給光明科學城發展提供了穩定可預期的環境,大大增強了我們發展的信心。”深圳灣實驗室副主任、深圳醫學科學院(籌)副院長涂歡表示,《條例》在科技創新、知識產權、科技成果轉化等方面進行一系列探索,突出教育、科技和人才方面的三位一體,這對科研機構來說是非常有利的。

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