粵科函高字〔2022〕921號

鐘百勝委員：

　　您提出的《關于粵港澳大灣區新一代信息技術賦能實體經濟高質量發展的提案》（第20220902號）收悉。經綜合省委網信辦、省發展改革委、省工業和信息化廳等單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　2021年6月，省政府出臺《廣東省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施》，為制造業數字化轉型提供政策支持，推動新一代信息技術與制造業的深度融合。2021年9月，《廣東省數字經濟促進條例》正式實施，部署推進數字產業化和產業數字化，培育人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業，謀劃布局未來產業。

　　一、前期工作

　　（一）布局新一代電子信息領域科技攻關項目，推動解決“卡脖子”及共性技術問題。

　　組織實施并持續跟進省重點領域研發計劃“新一代人工智能”“新一代通信與網絡”“第三代半導體材料與器件”“區塊鏈與金融科技”“網絡協同制造與工業互聯網”等重大、重點專項在研項目，部省聯動實施國家重點研發計劃“寬帶通信和新型網絡”“新型顯示與戰略性電子材料”重點專項等。重點圍繞前沿與重點技術研發、關鍵共性技術研究、關鍵基礎體系研究及驗證、關鍵部件和系統研發等方面開展攻關，深度學習、自主網、射頻芯片、工業場景的邊云協同、6G技術等，吸引省內外眾多高校、科研機構、龍頭企業參與項目實施。2018～2021年，共資助電子信息領域相關項目144個，財政經費投入約22.4億元，帶動社會資金投入43億元，為提升全省新一代電子信息產業集群發展提供強力技術支撐。部分項目已取得階段進展，如部省聯動支持鵬城實驗室牽頭實施“寬帶通信與新型網絡應用示范”項目，央地聯動支持1.6億元，集聚鄔江興院士，余少華院士，紫金山實驗室、北京大學等知名大學、中國電信股份有限公司、華為技術有限公司等50余個科研單位和龍頭企業，300余位科學家和專家深入參與。項目成果有望構建實現世界領先的空分復用超級光網絡和中國定義的多模態智慧網絡環境（PINE），為“十四五”和國家2035年規劃的新型網絡項目奠定基礎，引領和支撐我國在寬帶通信和新型網絡技術研發、應用創新，支持國家大灣區戰略。

　　（二）大力推進重大創新平臺落地建設，加快形成新一代電子信息領域核心支撐。

　　一是深入推進鵬城實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心建設，加快電子信息領域省重點實驗室和粵港澳聯合實驗室建設，強化源頭技術供給，形成產業良好支撐。二是聚焦產業發展推進科技創新平臺建設。支持廣州、深圳建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，鼓勵各地市開放應用場景，支持類腦智能、無人智能技術、智能制造、智慧城市等創新應用。積極發揮新一代人工智能開放創新平臺作用，推薦大疆創新、美的集團等9家企業平臺申報國家人工智能開放創新平臺，對省12個省平臺開展評估、在全省范圍內征集2021年度人工智能創新成果140項，社會總投入超123億元，累計新增銷售收入超338億元，開發新產品超300余種。三是加快推進高水平創新研究院和新型研發機構建設，持續加強創新資源聚集。為深化產學研合作，彌補我省國家科技戰略力量不足的短板，積極引進一批創新研究院、新型研發機構、工程中心等人工智能領域創新載體。其中，為加快建設橫琴粵澳深度合作區，引進張旭院士團隊建設智能科學與技術研究院，截至目前，共認定了新型研發機構12家，工程技術研究中心175家。

　　（三）大力培育創新型企業，增強產業發展動能。

　　一是在企業培育方面。會同省稅務局制定《關于深入推進企業研發費用稅前加計扣除政策落實的若干措施》，激勵和引導新一代電子信息等領域創新型企業加大研發投入。研究制定《強化企業創新主體地位若干措施》，構建科技型中小企業、高新技術企業、領軍企業梯次培育體系，持續開展高新技術企業樹標提質行動，全省高企數量超過6萬家，其中新一代電子信息領域高企近2萬家。二是在產業化方面。推動專項成果落地應用，如：新一代通信和網絡重大專項部署5G+智能制造等24個垂直領域應用項目，已形成一批可復制推廣的經驗和行業標準，屢獲國家各類應用大賽獎項。華潤集團5G智慧燃氣項目獲工信部綻放杯一等獎，打造了全國首個基于5G專網UPF下沉的智慧燃氣安全解決方案并實現全行業應用，年減少運營成本超1億元。深圳灣5G智慧港口建設實現了從傳統散雜貨碼頭到自動化碼頭的升級改造，形成5G智慧港口“中國方案”。

　　（四）分類推動大中小型制造業企業數字化轉型。

　　按照“先典型引路、后全面推廣”的實施路徑，聚焦戰略性產業集群，針對不同行業、不同規模的企業分類施策，引導企業“因企制宜”，激發企業內生動力，根據自身發展實際探索數字化轉型路徑。一是打造“燈塔型”標桿示范。面向行業龍頭骨干企業，支持其圍繞行業典型應用場景，運用新一代信息技術開展數字化集成應用創新，累計培育了300多個制造業數字化轉型標桿示范，其中100多個項目入選各類國家級標桿示范，為行業企業提供可供借鑒的經驗。二是引導中小型企業積極“上云上平臺”。聚焦解決中小企業生產制造環節的痛點難點問題，推動數字化服務商在研發管理協同、生產設備狀態監控等領域提供了超過400項應用服務。累計推動2萬家規模以上工業企業數字化轉型，帶動60萬家企業“上云用云”降本提質增效。我省成為工信部支持創建的首批2個工業互聯網國家示范區之一。

　　（五）創新探索特色產業集群整體轉型升級。

　　針對產業集聚的特色情況，從2019年開始，開展特色產業集群數字化轉型試點，著眼于實現產業鏈協同制造與產業集聚區整體數字化升級，以特定行業、特定領域服務商為牽頭方組建聯合體，從解決集聚區企業關鍵問題、打通關鍵應用場景出發，為產業集聚區提供優秀解決方案，逐步推動集聚區上下游、產供銷企業整體實施數字化轉型。累計開展了16個產業集聚區數字化轉型試點，涉及注塑、模具、定制家居、燈飾、小家電、能源、裝備制造等行業，以及訂單集散、產能共享、集中采購、集中運維、金融創新、人才培養等領域，探索產業集聚區整體數字化轉型新路徑。其中揭東日用塑料品產業集群在2020年疫情期間，用了不到6個月時間打造中央工廠先進制造模式，并取得階段性成效，與傳統生產經營模式相比，中央工廠生產成本降低25%、質量提升15%，以每平方米產出提升2.2倍的優勢大大超越同行，目前已經成為粵東地區的工業旅游基地。

　　（六）培育制造業數字化轉型產業生態。在全國首創“產業生態供給資源池”模式，以開放共贏的心態，吸引省內外優秀制造業數字化轉型服務商入池，并對入池企業予以重點支持和推介。累計引進培育510家熟悉工業場景、集成能力強的優秀制造業數字化轉型服務商和工業互聯網平臺，其中有200多家是2018年后新落戶到廣州、深圳、佛山等地。重點培育了華為、樹根互聯、騰訊、富士康等4家國家級跨行業、跨領域工業互聯網平臺，數量全國第一。中小的專業型、行業型工業互聯網平臺和數字化轉型服務商快速成長。國家工業信息安全發展研究中心發布的2020年工業互聯網平臺應用水平關鍵性指標，廣東排名第一。

　　（七）加強產業人才引進培育。

　　緊緊圍繞制造強省和人才強省建設，按照省委、省政府工作部署，積極開展產業人才工作，把握教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接的關鍵重點，整合教育、人社、工信等部門資源力量，形成政策合力，強化產業人才引進培育，推動實施高技能人才與工程技術人才職業發展貫通試點、產教融合城市、企業培育試點等，以產業創新平臺吸引知名科研院所、高校的技術團隊和專業人才參與研發建設，匯聚戰略性產業集群優秀人才，初步建立起省市縣和相關部門“橫向聯動、縱向一體”、社會力量廣泛參與的工作體系。依托2021年廣東省中小企業人才培訓項目，組織開展“數字創意、人工智能與大數據高級研修班/信息技術應用創新高級研修班”，為中小微企業、服務機構中高層經營管理人員提供培訓。

　　二、下一步工作

　　下一步，我們將圍繞“十四五”規劃部署與省二十個戰略性產業集群布局，強化部門間協同聯動：一是進一步加強電子信息領域關鍵核心技術攻堅戰，構建電子信息產業高質量發展良好生態。將圍繞電子信息領域務產業集群，大力布局創新資源、集聚創新人才。加快“新一代人工智能”“新一代通信與網絡”重大專項方案與指南的擬制。盡快布局一批重點領域計劃專項，攻克一批制約電子信息產業發展的關鍵技術。二是把制造業數字化轉型作為推進供給側結構性改革、推動制造業高質量發展的重要抓手，以建設粵港澳大灣區為契機，以工業互聯網創新應用助力制造業數字化轉型，力爭到2023年，推動超過3萬家規模以上工業企業運用新一代信息技術實施數字化轉型，帶動80萬家企業上云用云降本提質增效，高標準建設國家工業互聯網示范區。三是聚焦產業數字化復合型人才培育工程，凝聚部門工作合力，充分發揮企業主體作用，強化產業人才供給和產業需求精準對接，促進暢通數字化人才培訓、評價、使用、激勵等全流程各環節，加快形成集群、企業、人才共成長的良性生態。進一步謀劃在全省范圍內推廣企業首席數據官機制，研究起草企業首席數據官建設指南，推動企業構建數據驅動的管理決策模式，培育數據管理高端人才隊伍。

　　專此答復，誠摯感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

省科技廳

2022年6月23日